В началото на март 2022 г. ЕС взе решение да активира Директивата за временна закрила. Историческата стъпка бе направена в знак на солидарност с Украйна и с цел справяне с масовия приток на разселени лица вследствие на военните действия на украинска територия. Директивата позволява на украинските бежанци да бъде предоставен статут на временна закрила, който им осигурява различни права.
След активирането на Директивата и в съответствие със Закона за убежището и бежанците, на 10 март Министерският съвет на Република България прие решение, с което украинските граждани получават статут на временна закрила за първоначален период от една година.
През този едногодишен период украинските граждани ще разполагат със серия от права, включително:
✓ Пребиваване на територията на Република България
✓ Право на труд и професионално обучение
✓ Настаняване
✓ Социално подпомагане
✓ Медицинска помощ при спешни случаи
Временна закрила се придобива след регистрация за нейното получаване. Регистрацията завършва с издаване на специален документ - Регистрационна карта на чужденец, на когото е предоставена временна закрила . Официалната процедура по издаването на тази карта обаче, все още е в процес на уточняване.
От съобщение, публикувано на уебсайта на Държавна агенция за бежанците при Министерски Съвет на 17 март 2022г. става ясно, че категориите лица, които имат право на временна закрила, са:
✓ Украински граждани, пребиваващи в Украйна преди 24 февруари 2022 г.
✓ Лица без гражданство или граждани на трети страни, различни от Украйна, на които е била предоставена международна закрила или друга равностойна закрила в Украйна преди 24 февруари 2022 г.
✓ Лица без гражданство или граждани на трети страни, различни от Украйна, които могат да докажат, че са пребивавали легално в Украйна преди 24 февруари 2022 г. въз основа на валидно разрешително за постоянно пребиваване, издадено в съответствие с украинското право, и не могат да се завърнат трайно в своята държава или регион по произход при безопасни условия
✓ Членове на семейството на горепосочените категории лица
Разрешително за работа не е необходимо за украински граждани, на които е предоставен статут на временна закрила в България. Наред с това, те могат свободно да се регистрират като търсещи работа в Бюрото по труда на съответния им адрес и да се възползват от правото на услуги по заетостта и професионално обучение.
Ако обстоятелствата позволяват на украинските граждани да се върнат в страната си след първоначалния едногодишен период на временна закрила, но те желаят да останат в България, съществуват няколко възможности:
Украинските граждани от български произход имат право да получат разрешение за постоянно пребиваване, а също така могат да влизат в страната и да работят, докато изчакват да приключи процедурата за издаване на разрешение за пребиваване, която може да бъде инициирана дори без кандидатстване за дългосрочна виза „D“. Съгласно Закона за чужденците в Република България лице от български произход е всяко лице, на което поне единият възходящ е българин.
В момента често използван правен инструмент за преместване на служители е синята карта на ЕС. Може да се предостави на служител с висше образование и достатъчно опит на съответната длъжност. Една от причините тази опция да се търси от местните работодатели е, че синята карта на ЕС може да бъде предоставена за срок до четири години, което би оптимизирало усилията и би премахнало необходимостта от ежегодно подновяване. От друга страна, служителите търсят синя карта, тъй като тя би гарантирала опростен процес за по-нататъшното им преместване в друга държава-членка на ЕС.
Терминът неквалифицирани служители означава служители, които имат опит на съответната длъжност, но не притежават висше образование. Наемането на такива служители има някои значителни разлики в сравнение със Синята карта на ЕС. На първо място, работодателят трябва да извърши търсене на пазара чрез интернет или по друг начин, за да потвърди, че няма подходящи български или европейски кандидати. Друго изискване е работодателят да спазва определено съотношение между служители от ЕС/България и такива от трети страни.
Украински граждани ще имат право и на сезонна работа въз основа на опростена регистрация в Агенцията по заетостта. Сезонната работа може да се извършва за период от 90 дни без прекъсване в рамките на 12 месеца. Не всяка работа се счита за „сезонна“ – Законът за трудовата миграция и трудовата мобилност дава правна дефиниция на термина „сезонна работа“, а именно – работа, зависима от смяната на сезоните и свързана с определен сезон чрез повтарящо се събитие или поредица от събития поради сезонни условия, при които търсенето на работна ръка е значително по-високо, отколкото за друга рутинна работа (напр. работа през летния сезон на морето, в ски курортите през зимата и т.н.).