Три предложения за изменения на Закона за хазарта изведоха въпроса за рекламата на хазарт на преден план в политическия дебат. Първи по време в парламента беше внесен Законопроект № 52-654-01-128/04.09.2026 г. от група народни представители от Продължаваме промяната. След него последва Законопроект № 52-654-01-130/09.09.2026 г., внесен от парламентарната група на Демократична България. Третото предложение на Министерския съвет бе публикувано за обществени консултации на 23.09.2026 г.
И трите законодателни инициативи са насочени към ограничение на рекламата на хазарт и засилване на защитата на непълнолетни и други уязвими групи. Разликите между тях са както в обхвата, така и в регулаторния подход.
Този законопроек предлага най-рестриктивния модел и предвижда забрана на пряката и непряка реклама на хазартни игри, хазартни оператори и пунктове за залози, включително на предложения за отваряне на пунктове за залози.
Забраната се отнася за традиционните и електронни медии, включително интернет страници и социални мрежи, външна реклама и реклама върху транспорни средства. В обхвата попадат също разпространяването на информация за бонуси, безплатни залози, използване на търговски марки, лога, спонсорства на медии, телевизии и радио предавания, както и продуктово позициониране в тях. Законопроектът е насочен и към посредниците и рекламните агенции, използвани за заобикаляне на ограниченията. Предвидени са ограничен кръг изключения, сред които са тиражите на Българския спортен тотализатор, реклами върху фасади на обект за организиране на хазартни игри, поставяване на търговска марка или наименование на хазартен оператор върху спорни екипи, предназначени за лица над 18-годишна възраст и информацията на официалната интернет страница на оператора. Предложено е ново правомощие на НАП да ограничава услугите на доставчици на онлайн реклама, които системно не изпълняват разпореждания на приходната агенция.
Законопроект № 52-654-01-130 следва различен подход, като също са затегнати ограниченията върху рекламата на хазарт, но цифровата среда и ефективността на контрола са поставени в центъра на предложената реформа.
Предвидена е забрана на всички форми на външна реклама и изрично са обхванати интернет страниците, онлайн новинарските услуги, мобилните приложения, онлайн платформите, кратки текстови съобщения и електронна поща. Според законопроекта НАП следва да поддържа онлайн механизъм за подаване на сигнали, да извършва мониторинг на незаконната реклама и да публикува ежемесечна информация за установените нарушения и наложените санкции. Проектът въвежда мерки срещу достъпа до нелицензиран онлайн хазарт – спрямо много големите онлайн търсачки, доставчиците на услуги за криптоактиви и захранването на сметки за онлайн залагания преди проверка на самоличността.
Фокусът на този законопроект е по-практично ориентиран: към забрана на каналите, чрез които се разпространява рекламата на хазарт.
Правителството предлага обща забрана за реклама на хазартни игри, организатори на хазартни игри, свързаните с тях търговски марки и отличителни знаци, независимо от формата и канала на разпространение с ограничени изключения за:
Законодателното развитие на трите законопроекта зависи от това дали всички предложения ще бъдат разгледани заедно.
Законопроектът на правителството е във фаза на обществени консултации и е публикуван на Портала за обществени консултации за становища от заинтересовани страни до 23 октомври 2026 г. След изтичането на този срок законопроектът ще бъде гласуван от Министерския съвет и внесен в парламента. Възможно е законопроектът да претърпи промени като възприеме някои от постъпилите становища и коментари от проведените обществени консултации.
Законопроетите на народни представители от опозицията са вече в парламентарна фаза с разпределение на Комисията по бюджет и финанси, Комисията по младежта и спорта и Комисията по културата и медиите. Според Правилника за организацията и дейността на Народното събрание законопроектите от една материя се разглеждат заедно на първо гласуване, от което следва, че най-вероятно управляващото мнозинство ще изчака внасянето в парламента и на правителствения законопроект, преди въобще да започне обсъждането на темата за промените в хазартния закон.
С оглед сроковете за обществено обсъждане на законопроекта на Министерския съвет и предвид парламентарните практики, разискванията на коментираните законопроекти ще започнат не по-рано края на октомври – началото на ноември 2026 г.